【河北人大动态】（语音版）2018.01.03

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2018年01月03日
农历十一月十七  星期三

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人大要闻

1.省人大常委会召开学习型机关建设经验交流会

12月28日下午，省人大常委会召开学习型机关建设经验交流会，交流学习经验，对先进单位和个人进行表彰，对进一步加强学习型机关建设进行再动员再部署。省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵出席会议并讲话，副主任马兰翠、宋太平出席会议，秘书长赵曙光主持会议。

范照兵指出，创建学习型人大机关，是贯彻落实党的十九大精神，提升人大机关依法履职能力的长期性、系统性、基础性工作。持之以恒加强学习是我们党的优良传统，是增强党性、坚定信仰的重要途径，是增强本领、做好工作的必然要求。

范照兵强调，深入学习贯彻党的十九大精神，持续深入建设学习型人大机关，要自觉端正学风，使主动学习、崇尚学习在人大机关蔚然成风。要积极创新方法，带着问题学，带着责任学，带着感情学，切实提高学习实效。要努力博学多识，广泛学习政治、经济、法律、文史等知识，了解和掌握各类前沿时事和最新动态，从实践和群众身上汲取智慧，不断增长做好人大工作的知识本领。要坚持学以致用，探索导师制度，通过抓学习不断提高工作水平，推动工作实践。要切实加强组织领导，强化统筹协调，树立鲜明导向，健全长效机制，不断把学习型机关建设引向深入。

2.省人大常委会调研组到石家庄市调研计划预算工作情况

12月28日，省人大常委会财经工委主任赵文海一行，到石家庄市就2017年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况和2018年国民经济和社会发展计划及财政预算草案编制情况进行调研。市人大常委会副主任安树国陪同调研。

调研组深入到晋州市，实地查看了河北汉荣包装有限公司、河北博纳德科技有限公司等企业，分别召开了晋州市人大常委会、市政府主要领导及晋州市发改局、财政局、工信局、国税局、地税局、民政局（扶贫办）、小樵镇负责人参加的汇报座谈会，听取了晋州市政府2017年国民经济和社会发展计划执行情况、2018年国民经济和社会发展计划及财政预算草案编制情况的汇报。

视察组指出，在京津冀协同发展的战略机遇下，到石家庄市要制定符合本市实际的发展规划，更加注重调整和优化产业结构，推进创新驱动发展，优化营商环境，进一步保障和改善民生。在明年预算编制上要更加注重收入质量，深化绩效预算管理改革，提高预算编制和执行水平，增强预算资金支出质量和使用效益，确保全市经济健康有序发展。

人大网群

1.石家庄市人大常委会副主任楚行宇参加分管部门支部学习时强调：做好对标工作彰显人大作为

12月29日上午，石家庄市人大常委会副主任楚行宇组织办公厅各党支部委员，以及研究室、选任代工委、内司委党支部全体党员会议，传达学习市委十届四次全会精神，贯彻落实市人大常委会机关全体干部大会要求。

楚行宇对市委全会精神进行了认真传达讲解，就贯彻落实提出如下要求：一是要在思想上对标。二是要在工作上对标。三是要在作风上对标。

市人大常委会常务副秘书长、农业农村委主任孙任虎代表与会人员作了表态发言，表示要认真落实会议要求，各司其职，严守纪律，全力做好各项工作。

2.唐山市人大常委会召开“面对人大工作新形势新任务新要求，怎么看、怎么干”大讨论成果总结汇报会

12月27日，唐山市人大常委会召开“面对人大工作新形势新任务新要求，怎么看、怎么干”大讨论成果总结汇报会，深入学习贯彻党的十九大和省、市委有关会议精神，总结大讨论活动情况，研究巩固扩大活动成果的措施，引导机关干部进一步强化责任意识、担当意识，激情实干，奋发作为，推动人大工作不断开创新局面。

市人大常委会主任郭彦洪出席会议并讲话。市人大常委会副主任张艳春主持会议，副主任毕开艾、魏文忠，党组成员曹金华，秘书长王宝兴出席会议并作汇报发言。

郭彦洪指出，开展大讨论活动是新一届市人大常委会落实全省人大工作会议精神，推动全市人大工作创新发展的重要举措。全市各级人大组织、人大代表和人大机关干部通过大讨论，进一步强化了“四个意识”，坚定了“四个自信”，提升了做好新形势下人大工作的新站位，明确了人大工作创新发展的新思路，展现了担当实干、激情作为的政治新生态，形成了上下联动、合力奋进的新格局。

这次“面对人大工作新形势新任务新要求，怎么看、怎么干”大讨论活动，从2017年7月份开始，面向全市人大系统组织开展，贯穿了全年整体工作。市人大常委会机关全体党员干部参加了会议。

3.保定市人大常委会副主任陈春霞带队到市林业局调研

12月28日下午，保定市人大常委会副主任陈春霞带领农经委、法制委、办公厅等部门人员到市林业局进行调研，就2018年重点工作进行了交流。

调研组一行听取了市林业局局长王贺鹏关于保定市林业工作有关情况的汇报，并就森林绿化、封山禁牧等方面的立法工作进行座谈。随后到市林业局森林草原消防大队就装备、人员配备等问题进行实地查看。

陈春霞对林业局的工作给与了充分肯定，并对下一步工作提出了意见和建议。她指出，要抢抓京津冀协同发展，对接雄安、服务雄安的机遇，做好白洋淀上游水系林网建设，为雄安新区提供生态支撑；要加强与市人大常委会的联系，人大常委会将进一步加大对林业工作的支持力度；要积极学习外地封山禁牧先进经验，做好调研工作，待条件成熟时，市人大常委会将出台相关条例。

4.邯郸市人大常委会机关举办“清风廉韵”廉政教育书画摄影展

12月29日 ，邯郸市纪委驻市人大常委会纪检组和市人大常委会机关党委联合举办了“清风廉韵”廉政教育书画摄影展。常委会副主任侯华梅、李文海、李书生、李增良和机关60余名干部职工参加了开展活动。

本次展览得到了市人大常委会领导的高度重视和殷切关怀，市人大常委会主任崔永斌及侯华梅、李文海亲赐力作，以示祝贺；机关干部职工、各县（市、区）人大常委会以及全市人大系统书画摄影爱好者和部分书法家、画家、摄影家更是大力支持和积极响应，纷纷拿出了精美作品参展。

本次活动共征集到各类作品150余件。经过组委会和专家认真评选，精选了70余幅作品参加展出，并从中评选了一、二、三等奖。

5.石家庄赞皇县人大常委会对县政府组成部门一把手进行满意度测评

12月27日，石家庄赞皇县十六届人大常委会第八次会议，听取了21位县政府组成部门一把手一年来的工作情况，并进行了满意度测评。参加会议的27位常委会组成人员公平公正客观地对被任命人员的述职报告进行了评议，测评满意度达到了92%。

县人大常委会主任刘忠才指出，被任命人员要坚定正确政治方向，不断加强自我学习。要提高责任意识，敢于担当尽职。要增强人大意识，自觉接受监督，不断提高工作水平。

5.张家口宣化区人大常委会副主任张斌深入贾家营镇督导调研扶贫和稳定工作

12月28日上午，张家口宣化区人大常委会副主任张斌、区政协副主席杜江一行三人深入贾家营镇，就该镇当前的扶贫和稳定工作进行了督导调研。贾家营镇党委书记王素霞、宣传委员郑淑芳、人大副主席温明陪同并参加了座谈。

6.张家口张北县人大常委会副主任柴占聪深入海流图乡调研脱贫攻坚工作

12月28日，张家口张北县人大常委会副主任柴占聪深入到海流图乡调研脱贫攻坚工作。

在海流图乡会议室，柴占聪认真听取了海流图乡扶贫开发工作的汇报，就全乡下一步扶贫工作进行了探讨，并要求全乡要认真做好扶贫工作验收考核工作。在包联联系点安海村、阳坡村实地察看扶贫档案管理情况后，与村“两委”班子、驻村工作组以及部分党员代表、村民代表进行了座谈。

7.唐山路北区第十六届人大常委会召开第五次会议

12月29日上午，唐山路北区第十六届人大常委会召开第五次会议。区人大常委会主任史玉尊主持会议。区人大常委会副主任陈振西、张金武、雷向阳、赵彩霞及常委会委员共28人出席会议。区政府副区长贾兴利，区人民法院副院长杨瑞忠，区人民检察院党组成员南克勤，区人大常委会机关各科室，各镇乡街人大负责人及部分特邀人大代表列席会议。

本次常委会审议通过了关于接受代表辞职的议案；审查和批准了区政府《关于2017年国民经济和社会发展计划部分指标调整情况的报告》和《关于2017年财政预算调整情况的报告》；对部分区人大常委会任命人员进行了工作评议；提名推荐2017年度先进人大代表组和优秀区人大代表。

8.沧州南皮县第十七届人大常委会召开第六次会议

12月28日，沧州南皮县第十七届人民代表大会常务委员会召开第六次会议。县人大常委会主任边疆、副主任常国发、徐春新出席会议。县政府常务副县长杨猛、县法院院长王东昊、县检察院检察长郭志江及县财政局、县人大常委会各科室负责人和刘八里乡、大浪淀乡人大主席等列席会议。

9.邢台巨鹿县人大常委会机关党支部召开“再学讲话精神、深究扶贫问题、推进脱贫攻坚”专题组织生活会

1月1日，邢台巨鹿人大常委会机关党支部召开了“再学讲话精神、深究扶贫问题、推进脱贫攻坚”专题组织生活会。生活会由支部副书记董雷主持，机关全体党员参加了生活会。

会上，传达学习了《关于维护党中央集中统一领导的规定》、《加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚》、《中共河北省委关于认真学习习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》、《王东峰、许勤同志在省委九届六次全会上的讲话》、《全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》、《中共巨鹿县委办公室巨鹿县人民政府办公室关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》等6个文件。（巨鹿县人大常委会 高晓明 夏运香）

10.邯郸市人大常委会副主任李文海来曲周调研指导工作

12月28日下午，邯郸市人大常委会副主任李文海带领市人大选任代工委、研究室、培训办等相关负责同志来曲周县调研指导工作。县领导郭新耀、陈俊和、牛立鑫、杨振旗及相关负责同志陪同调研。

李文海一行先后深入到河南疃镇和第四疃镇人大代表之家进行专题调研，实地察看和详细询问了代表之家建设、组织代表学习党的十九大精神、开展视察调研活动等情况。李文海边听、边看，在分别听取有关乡镇关于人大代表之家建设和利用情况后，对曲周县人大代表之家（站）建设给予高度评价和充分肯定。

11.邯郸复兴区十届人大常委会召开第七次会议

12月28日上午，邯郸复兴区十届人大常委会召开第七次会议。常委会主任张曙光主持会议并讲话。副主任胡永祥、常海、杨玉芳出席会议。区政府副区长程楠，区法院院长秦向东，区检察院检察长韩世国，区人大常委会机关各室负责人，各乡镇人大主席，各街道人大工作联络处主任，与议题有关的相关部门负责同志和部分区人大代表列席会议。

会议听取和审议了区政府关于城市精细化管理工作情况的报告，并进行了满意度测评；听取和审议了区法院、区检察院关于推进司法体制改革工作的报告；审查批准了区政府关于预算调整的报告；听取了代表资格审查委员会关于个别代表资格的审查报告。

12.邯郸峰峰矿区十六届人大常委会召开第八次会议

12月29日上午，邯郸峰峰矿区人大常委会召开第八次会议，区人大常委会主任马明亭，副主任张新国、宋建华、曹虎林、常章运等28名区人大常委会组成人员出席会议。马明亭发表讲话。常章运主持会议。区委常委、常务副区长张国群，区检察院检察长杨万庆，区法院领导，区人大常委会各委办负责人、各乡镇人大主席团主席、特邀区人大代表列席会议。

会议审议通过了区政府关于办理2017年度代表建议暨民生实事工作情况的报告;会议审查通过了区政府关于调整区本级2017年财政预算的报告，并作出了决定；会议表决通过了人事任免事项。会议决定任命何晨同志为区政府办公室主任；郝建军同志为区人力资源和社会保障局局长；王宏伟同志为区发展改革局局长；柴志颖同志为区城市管理综合执法局局长；吴耀章同志为区审计局局长。会议任命郝红艳同志为区人民法院大峪法庭副庭长；张敏同志为区人民检察院检察员。会中举行了宪法宣誓仪式，新任命的政府组成人员向宪法进行了宣誓。

13.邯郸临漳县人大常委会对议案、代表建议办理工作提出要求

邯郸临漳县第十五届人大常委会第五次会议听取并审议通过了《临漳县人民政府关于办理县十五届人大一次会议议案、代表建议工作情况的报告》。会议要求县政府及相关承办部门要从思想上高度重视议案、代表建议办理工作，不断增强承办工作的责任感和使命感；加强与代表的沟通联系，做到办前走访代表征求意见，办中走访代表商讨建议解决办法，办后走访代表汇报办理情况；加强相关承办部门之间的联系沟通和协调合作,提高办理效率；不断创新和完善办理机制，探索有效的办理方式，规范办理程序，明确办理时限，严格按照办理环节开展工作，并注意保持办理工作的连续性；加强全程动态监督，检查承办单位答复代表的承诺是否落实。对办理难度大、办理周期长、社会关注度高的建议，提出有效对策，尽快落实到位，切实做到件件有答复，事事有交代，给代表和群众一个满意的答复。（临漳县人大常委会 徐张栋 郭峰）

法制天地

2018年 这些税改与你的钱包有关
税收关系国家“钱袋子”，更牵动每个纳税人的“钱包”。进入2018年，为推动经济高质量发展，税制改革无疑将加快步伐，更多相关部署将落地生效。那么，哪些税改与你息息相关？
环保税：从1月1日开始企业事业单位等污染环境要缴税
2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，我国将迎来一个新的税种——环境保护税，征收排污费成为历史。
环保税向谁开征？环保税法明确：直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。
环保税怎么收？根据污染物排放浓度实行差别化征税，即多排放多缴税。
“环保税的到来，意味着我国在完善绿色税收体系上走出了突破性的一步，强化了税收对生态环境保护的力度。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。
环保税缴到哪里？全部作为地方收入。据悉，目前，多地结合实际已为开征环保税确定了适用税额，做好开征保障，相关企业也加大了环保投入。这个税种增加的环保资金，将用于让地方政府更好地治理污染。
增值税：金融投资者今年开始要考虑税收成本
包括银行、信托公司、公募基金管理公司及其子公司、证券公司及其子公司……对资管产品管理人来说，今年开始要考虑增值税的事儿了。
从2018年1月1日开始，资管产品管理人要对资管产品运营业务的收益按照3％的征收率缴纳增值税。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说，对资管产品管理人征税，并不一定直接影响投资者的收益，但对金融收益及金融市场稳定会起到调节作用。站在金融机构的角度，今后，金融产品的创设及定价需综合考虑税收成本因素。
车辆购置税：汽车购置税恢复至10%，新能源汽车继续免征
“购置税七五折倒计时还有××天”……2017年末，不少汽车经销商用车辆购置税优惠政策作为卖点，吸引顾客抓住这一波税收利好购车。
自2018年1月1日起，对购置1.6升及以下排量的乘用车，由2017年按7.5％的税率征收车辆购置税恢复至按10％的法定税率征收。
不过，自2018年1月1日至2020年12月31日，国家对购置的新能源汽车继续免征车辆购置税。
“取消折扣主要出于环境保护考虑。”李旭红说，2018年，车购税的政策调整由原有的普惠性优惠，转为新能源的专项税收优惠。政策更具针对性，预期会产生良好的环保效应。
关税：部分进口食品、保健品、药品等消费品税率大幅下降
2018年，我国部分消费品和原材料迎来关税大调整，调整后税则税目总数为8549个。
自2017年12月1日起，降低部分消费品进口关税，平均税率由17.3％降至7.7％。涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号商品。
此外，自2018年1月1日起，取消钢材、绿泥石等产品出口关税，并适当降低三元复合肥、磷灰石、煤焦油、木片、硅铬铁、钢坯等产品出口关税……
李旭红说，一系列关税调整举措，充分体现中国坚定不移推行国际贸易自由化的决心，反映了我国与全球合作共赢的态度和自信。
水资源税：征收试点范围新增北京等9地
从2017年12月1日起，在北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9省区市开征水资源税，这是继2016年7月1日河北省率先试点后，我国资源税改革再迈关键一步。
“此次水资源税改革扩大范围，一个重要原则是税费平移，总体不增加企业和居民正常生产生活用水负担。”财政部税政司司长王建凡说。
依据不同取用水性质实行差别税额，地下水税额高于地表水，对特种行业从高征税，对限额内农业生产取用水免税……
“水资源关乎国计民生、生态安全。”国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力说，2016年新纳入试点9省区市水资源费共计收入133亿元，征收水资源税收入意义并不大，但生态意义、绿色意义很大，以税收调节作用助推实施最严格的水资源管理制度。
地方税：加快完善税收法律制度框架
2017年12月27日，十二届全国人大常委会第三十一次会议表决通过烟叶税法和船舶吨税法，将于2018年7月1日起施行。从暂行条例上升为法律，这两部税法表明我国在落实税收法定原则方面迈出了坚定的步伐，也意味着2018年我国税收法定进程将全力加速。
“将税收暂行条例上升为法律是一种新的尝试，对今后解决税收暂行条例上升为法律提供借鉴和参考。”北京大学法学院教授刘剑文说，税收法定的提速，是加强国家治理体系和治理能力现代化进程中的一个重要举措。
谈到下一步如何深化税收制度改革，财政部部长肖捷在刚刚闭幕的全国财政工作会上表示，要围绕优化税制结构，加强总体设计和配套实施，推进所得类和货物劳务类税收制度改革，加快健全地方税体系，提升税收立法层次，完善税收法律制度框架，形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。


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来源：人民网、新华网、新浪、网易、凤凰网等


(编发：民主法制网微信组；编辑：任文学；公众号：mzfzw）

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